En
当前位置:首页>新闻资讯>行业新闻

近日,国务院批准同意《十四五现代流通体系建设规划》(以下简称《规划》)。规划作为中国第一个流通领域的国家发展建设规划,从健全市场体系、加强贸易流通体系、物流体系、交通承载能力、健全金融服务和信用体系三个维度,从六个方面部署了现代流通体系建设的总体规划,指导组织实施和政策支持,勾勒出十四五期间加强现代流通体系建设的全景。

高效的现代流通系统可以在更大范围内连接生产和消费,扩大交易范围,推动分工深化,通过价值链和产业链参与全球经济治理,实现国内外市场两种资源的有效配置,共同推进强大的国内市场和贸易强国的建设。现代流通系统不仅包括贸易流通系统、物流供应链系统,还包括高标准的市场系统、交通承载系统、金融服务系统和信用系统。因此,健全流通系统不仅提升了双循环运行的效率,而且在建设生产需求连接、城乡双向流通系统、改善市场环境、培育强大的流通企业方面发挥了积极而重要的作用。从需求方面看,现代流通系统通过扩大国内需求服务的双循环。在新的发展模式下,扩大国内需求,特别是消费者需求成为战略基础,充分利用中国大规模市场优势,促进物流成本,提高物流组织效率,完善物流服务网络,形成国内市场和产业全球供应链,创新服务模式,满足个性化、质量、准确的消费者需求。从供给侧的方向来看,高效的现代流通系统可以缩短商品库存周期,加快商品和资本周转,加快生产和消费周期。同时,可以有效链接全球资源,将国内产业嵌入全球供应链,参与全球分工合作,形成新的竞争优势,吸引国内需求,反馈国内市场,提高国内大周期的韧性和安全性。

金融服务

《规划》全面总结了我国流通体系建设的基础和显著成果,指出在新形势、新要求下,国内统一市场不完善、流通规则和标准体系建设相对落后、传统贸易转型升级、农产品流通体系明显落后、物流基础设施不完善、网络分布不平衡、流通融资不足和障碍。十四五期间,面对国内外复杂严峻的形势,流通体系迫切需要在产业结构、规模、增长速度、绩效和安全等方面对标双循环新发展模式的目标和要求。从长远来看,规划从整体方向部署现代流通体系的建设和发展,将流通体系与双循环紧密结合,更好地发挥国民经济的基本作用,促进流通体系更好地与生产体系联系,建立新的生产销售体系,从供应链方向提高流通质量。

1、进一步提高政府和全社会对现代流通体系建设的认识,营造良好的宏观环境。在规划的指导下,主管部门和地方政府出台了相关的鼓励政策措施,择优考虑金融、财税等流通体系建设,为流通基础设施建设、改造升级给予土地保障。健全财税支持政策体系,对于不同的外部性采用有针对性的支持政策;还可以根据具体情况采用政府采购、PPP等方式,引导社会资金进入公益性和公共流通基础设施的建设和运营。创新投融资体系,拓展流通企业融资方式,降低融资成本;鼓励社会资本与政府合作,建立长期建设投资机制,健全金融服务支持体系。注重保护中小流通企业的生存和发展空间,进一步减轻企业负担,积极给予资金、技术、管理等方面的补贴,给予税收减免、低息、奖励等方面的补贴。

二是进一步推进下放、管理、服务改革,健全现代流通体系管理机制和法律体系。充分运用市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,加快政府职能转变,继续推进简化、下放、优化服务的体制机制改革;建立流通权力清单和负面清单,进一步放宽外资进入贸易物流的准入限制。打破行业垄断,及时清理滥用行政权力,阻碍市场公平竞争,全面推进公平竞争审查制度,加强不同部门、不同行业的协调整合,全面利用流通资源,建立跨区域、跨部门协商机制,提升管理效率和政策实行。根据规划安排,加强物流设施、农产品流通、商品交易市场等重点领域的流通标准体系,推动各级标准的统一,推动标准之间的有效联系,加强商品认证、检测、市场准入、执法监督,健全流通标准的监督评价体系,提升标准体系的实行效果。

三是在创新的指导下,提高流通系统的现代化水平。在技术进步的推动下,流通系统加快了向数字化、流通主体、流通对象、流通结构和流通方式的转型。在规划的指导下,继续坚持问题导向、目标导向、创新贯穿现代流通系统建设过程,以技术创新为指导,加强自主创新,围绕现代流通系统的发展需求和发展目标,促进流通基础设施的转型升级,进一步深化互联网、物联网、云计算、大数据等新技术在流通领域的普及和应用,促进流通系统形式与生产制造、研发设计与金融服务等行业的深度整合,实现管理体系、运营模式、技术合作、人力资源整合等方面的转型升级;同时,大力发展新的流通形式和新的模式,创新商业模式,提高新的流通模式对上下游供应链企业的吸引力,建立集产业运营、安全监督、数据共享为一体的多功能平台,创新流通模式,提高流通自动化和智能水平,从而提高产业链和供应链服务能力。推进国家流通信息资源共享合作平台建设,建设集流通系统运行监控、安全监督、数据共享等多功能平台,为流通企业提供支持服务,进一步提高政府对流通产业的运行监控和公共服务能力。流通产业需要广泛应用现代信息技术,规范流通产业,规范技术数据,提高配送中心的技术水平,特别是充分利用以互联网为代表的信息技术,提高供应能力。

4.建设全国统一开放市场,提高国内大循环效率。在规划的指导下,以完善统一开放的国家市场为目标,打破市场障碍、制度障碍、行政障碍等,畅通区域资源和要素流通,促进商品和要素自由流动,提高资源配置效率,形成国内大循环体系,以信用体系支撑市场,决定价格,指导市场价格。综合考虑区域经济发展水平、地理环境、技术应用水平等因素,逐步促进各区域流通网络的无缝连接,形成高质量、全国性的综合流通网络。鼓励流通企业开展跨行业、跨区域资源整合,提高区域辐射能力,扩大流通体系协调资源能力,有效促进国内统一开放市场的形成。

五是促进流通企业发展壮大,建设新的供应链产业链。流通与消费直接对接,可获得和感知消费者需求偏好,建立销售生产,快速响应现代生产体系,可有效提高供需适应性,加快培育若干创新驱动的国际流通企业,逐步形成若干流通企业领先的现代供应链,建立新的生产销售体系,承担国际国内双循环枢纽功能,畅通国内外双向流通渠道,引导和整合全球资源聚合流通。完善现代流通体系,实现供需有效对接和供应链产业链协调发展,建立以中国产业为核心的全球供应链,建立独立、可控、安全、可靠的国内生产供应体系,巩固优势产业国际领先地位,促进中高端价值链发展,加强供应链弹性。

新型冠状病毒肺炎在流通领域具有很强的竞争力和高度的开放性具有满足人们基本生活需要的公益性社会功能。新型冠状病毒肺炎在稳定和恢复生产生活秩序方面发挥着重要作用。因此,该计划安排了建设后疫情期间流通系统危机管理体系,强调完善储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流系统。在保证基本供应的基础上,提高抗风险能力和抗干扰能力,提高流通系统发展的安全稳定性,提高现代流通系统处理重大突发事件的能力和应急管理水平,为确保经济稳定运行和人民日常生活提供重要支持。

来源:国家发展改革委

本文素材来源于网络,如有侵权告知后删除

苏美达国际技术贸易有限公司 成立于1999年3月,是苏美达股份有限公司(证券代码:600710)的核心骨干企业,隶属于世界500强排名第281位、中央直接管理的53家国有重要骨干企业——中国机械工业集团有限公司
请立即点击咨询我们或拨打咨询热线: 025-84531633,我们会详细为你一一解答你心中的疑难。在线咨询

我们已经准备好了,你呢?

融汇全球资源 共创美好未来

咨询客服
电话客服

4006-979-616

微信公众号
微信